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【行業動態】全國農擔體系堅守政策性定位 持續發揮政策效能 累計擔保金額突破10000億

發布時間：2023-03-21 13:40

全國農擔體系成立以來，在財政部的堅強領導下，在農業農村部、銀保監會的大力支持下，始終以服務農業適度規模經營、支持新型農業經營主體發展為己任，堅守政策性定位，全力拓展業務，持續擴大農擔政策的覆蓋面及普惠性，政策效能發揮明顯。截至2023年1月末，全國農擔體系累計服務新型農業經營主體數量達319萬個，累計擔保金額突破10000億元，以實際行動貫徹落實黨的二十大精神。

一是政策效能凸顯，政策性業務占比超90%。目前，全國農擔體系與18家全國性商業銀行開展“總對總”合作，與1800家地方性商業銀行開展區域合作，累計獲得授信總額超過1.2萬億。截至2023年1月末，全國農擔體系累計擔保金額10250億元，農業擔保對金融資本的撬動作用逐步顯現。在保項目數119萬個，在保余額3785億元，占全國涉農融資擔保余額近60%。其中，政策性業務在保余額3626億元，占全部在保項目余額接近96%。

二是農擔政策覆蓋面和普惠性提升明顯。目前，已形成上下聯動、緊密可控、完整高效的“國家－省－市（縣）”三級服務體系，自有市縣級分支機構超過1100家，與超過1200家地方政府開展政擔合作。截至2023年1月末，全國農擔體系業務已覆蓋全國2701個縣級行政區，累計擔保金額超過1億元的縣1764個，累計擔保金額超過3億元的縣1009個，累計擔保金額超過10億元的縣235個。對全國1699個農業大縣業務全覆蓋，累計支持250萬個擔保項目，累計擔保金額8100億元。對160個鄉村振興重點幫扶縣業務全覆蓋，累計支持擔保項目14.7萬個，累計支持擔保金額306億元。

三是對重要農產品穩產保供提供穩定擔保支持。成立以來，全國農擔體系大力支持糧食及生豬等戰略農產品生產，糧食種植累計擔保金額達1700億元，相當于支持超過3億畝的糧食種植，生豬養殖累計擔保金額約500億元，相當于支持了超4000萬頭生豬養殖。各省級農擔公司對糧食及生豬項目實行優惠擔保費率，配套專項擔保產品，助力地方政府保障“菜籃子、米袋子”產品供應。

四是適應農業產業特點，中長期貸款擔保占比超過一半。截至2023年1月末，貸款期限在一年以上的項目在保余額2005億元，占比53%。部分省份對油茶、水果種植等回收期較長的項目，擔保期限可長達10年。各省級農擔公司針對不同農產品的生產周期、生產成本，積極與合作銀行溝通，設計了專項擔保產品，實現了貸款期限與農業生產周期的匹配，有效滿足了長周期產業的融資需求，并降低了貸款風險。

五是精準支持新型農業經營主體，家庭農場及農民專業合作社在保余額占比超80%。截至2023年1月末，全國農擔體系家庭農場（含種養大戶）在保項目數112萬個，在保余額3016.9億元，占比79.8%，農民專業合作社在保余額182億元，占比4.8%，兩類主體合計占比超80%，支持對象精準。

六是綜合融資成本顯著降低，融資難融資貴問題得到緩解。2022年，農擔業務平均擔保費率下降至0.5%，遠低于市場化擔保公司平均水平，綜合融資成本5.6%左右，較當地農村綜合融資成本下降明顯，新型農業經營主體 “融資貴”問題有效緩解。

七是風險總體較低，風險防控屏障穩固。2020-2022年三年間，全體系代償率分別僅為1.5%、1.4%和1.1%，逐年呈下降趨勢，且均低于同期融資擔保行業直保業務平均水平（2020年2.8%、2021年2.4%）。截至2023年1月末，體系累計代償率僅為1.3%。撥備覆蓋率超過200%，遠高于融資擔保行業撥備覆蓋率水平（86%），能夠應對各類突發應急風險或長周期經濟下行風險影響。

下一步，全國農擔體系將深入學習領會黨的二十大精神，埋頭苦干、奮勇前進，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，完整、準確、全面貫徹新發展理念，準確把握全國農擔體系新時期發展特點，落實好財政部相關工作要求，全面加強風險管控，努力提升核心競爭力，著力推動高質量發展，持續發揮政策效能，為全面推進鄉村振興貢獻“農擔智慧”和“農擔力量”。

來源：國家農擔公司